Российские и украинские власти уже и не знают, как еще сильнее запугать друг друга.

Нет, не поверили украинские политики в благородство российских властей, которые предоставили им действительно большую скидку на газ, закупаемый в обеспечение будущего транзита в Европу в осенне-зимний период 2013-2014 годов. А ведь российский президент назвал их «нашими украинскими партнерами, нашими друзьями». И, выходит, все зря!

Буквально через два дня после речи Владимира Путина о газовых скидках, весьма неожиданно прозвучавшей на заключительной пресс-конференции саммита АТЭС, с ответным словом выступил премьер-министр Украины Николай Азаров. В интервью российским СМИ он с ходу взял да и заявил, что Киев через два-три года совсем откажется от закупок российского газа. Причина давно известна – слишком высокая стоимость. Был у Азарова заранее заготовлен и ответ насчет возможных санкций со стороны «Газпрома».

«Если Россия считает, что мы чем-то контракт нарушили, то пускай она обращается в суд. И вот там мы будем доказывать, что этот контракт – нонсенс для международного права, что он абсолютно абсурден», – заявил украинский премьер.

Глава правительства в украинской государственной иерархии – фигура номер два, как, впрочем, и в России. Но такие громкие заявления без согласования с первой фигурой обычно не делаются. Так что, скорее всего, президент Виктор Янукович заранее знал, что скажет Николай Азаров, и с ним в этом вопросе согласен.

Да и что, собственно говоря, нового или неожиданного сказал Азаров? Переговоры о стоимости российского газа для украинских потребителей идут уже несколько лет. Сначала они велись на уровне представителей «Газпрома» и «Нафтогаза», потом подключились руководители этих компаний. Затем в дело вступили премьеры и президенты двух стран. Встреч на высоком уровне было несколько. Все безрезультатно! Стоимость российского газа для Украины по-прежнему больше, чем для Германии, пусть и не намного. Даже небольшие скидки, сделанные «Газпромом» в начале и в середине нынешнего года, эту ситуацию не изменили.

Можно смело утверждать, что и на ассоциацию с Евросоюзом Киев во многом решился именно потому, что хотел насолить упрямой Москве в отместку за неуступчивость.

Советник президента РФ Сергей Глазьев считает, что Украину в Европе ждет незавидная судьба – прозябание на вторых-третьих ролях и экономический дефолт через самое непродолжительное время. Трудно сказать, как все сложится на самом деле. Пока ни одна из стран Евросоюза дефолта не объявляла и без поддержки руководящих структур в Брюсселе не оставалась. Хотя два года назад многие эксперты такую незавидную долю прочили Греции.

Итак, Украина отказывается от российского газа, коварно бросается в объятия Европы, и тут… словесная инициатива снова переходит на сторону Москвы.

Пресс-секретарь российского премьер-министра Наталья Тимакова заявила, что намерение Украины в одностороннем порядке нарушить условия газовых контрактов может привести к введению санкций. По ее словам, угрозы Киева о прекращении импорта «выглядят неубедительно и некорректно».

Давайте посмотрим, насколько убедительно со стороны России выглядит угроза применить санкции и какими они могут быть. Де-факто сокращать импорт российского газа Украина начала еще в 2012 году. По итогам прошлого года Киевом было выбрано и оплачено всего 32,9 миллиарда кубометров топлива, хотя годовой контрактный объем предусматривал покупку 52 миллиардов кубометров. Мало того, в ноябре начались реверсные поставки газа на Украину из Польши, пусть и в небольших объемах, но все же…

Тут надо напомнить, что действующие в настоящее время газовые контракты между Россией и Украиной были заключены в 2009 году сроком на десять лет на основе международного принципа «take-or-pay» («бери или плати») в отношении 80% контрактного объема. Так что формально украинская сторона нарушила соглашение.

В январе 2013 года «Газпром» предъявил «Нафтогазу» штрафные санкции за недобор газа на 7 миллиардов долларов. Из Киева ответили, что платить не собираются, и предложили обращаться в международный арбитраж. Иска с российской стороны не последовало.

Украинские политики продолжали искать альтернативу поставкам «Газпрома». На Всемирном экономическом форуме в Давосе Янукович с большой помпой подписал с британским нефтегазовым концерном Shell соглашение на разработку Юзовского сланцевого месторождения в Харьковской и Донецкой областях. Затем начались реверсные поставки из Германии и Венгрии.

В марте глава «Газпрома» Алексей Миллер разразился очередными гневными тирадами по поводу нарушения соглашений, опять грозил санкциями. Из Киева его снова послали в международный суд. Миллер опять никуда не пошел. И правильно сделал, потому что если «Газпром» обратится за помощью хоть в какой-нибудь европейский или даже американский суд, судьбу иска можно предсказать заранее – отказ или решение в пользу Украины. А любимый всеми Басманный суд Киеву и Европе не указ.

Еще не надо забывать, что над российской монополией дамокловым мечом висит разбирательство по поводу нарушений правил конкуренции, затеянное Еврокомиссией. Тут уж не обвинителей, а адвокатов подбирать надо.

Кстати, совсем недавно американский Chevron получил разрешение на начало геологоразведочных работ на Олесском нефтегазовом месторождении в Иваново-Франковской и Львовской областях. То есть Украина продолжает упорно искать любые возможности снижения объема поставок от «Газпрома».

Так о каких возможных санкциях говорила пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова? На самом деле выбор у России не очень богатый. Можно отменить скидку в 100 долларов за 1000 кубометров, которая действует с 2010 года в обмен на продление аренды на 25 лет военно-морского порта в Севастополе. Но тогда цена на газ увеличится до 510 долларов за 1000 кубов. Это уже как-то совсем неприлично, да и Черноморский флот жалко. Можно начать постепенное введение визового режима с Украиной, как предупредил Сергей Глазьев. Но на фоне того, что Москва последние два года усиленно добивается смягчения визового режима со странами ЕС, такой шаг будет выглядеть очень странно.

Россия может ограничить импорт товаров из Украины, повлиять на партнеров и исключить Киев из Договора о зоне свободной торговли стран СНГ, который был заключен в прошлом году. Апробация этого метода уже была проведена в августе нынешнего года. Тогда российские пограничники по команде сверху начали дотошно проверять все подряд украинские товары и устроили настоящий коллапс в пунктах пропуска.

Однако профицит торгового баланса России и без того снижается. По данным ФТС, за восемь месяцев нынешнего года он сократился на 3,8%, до 135,3 миллиарда долларов. Если еще отказаться от взаимовыгодной торговли с Украиной, то Россия может оказаться в положении известной унтер-офицерской вдовы, готовой себя выпороть, лишь бы другим насолить.

Вот и получается, что у Москвы сейчас нет реальной возможности повлиять на Киев с помощью каких-либо серьезных санкций. Все средства уже перепробованы, ничего не помогло. Правда, может быть, у Глазьева или Тимаковой остался какой-то последний козырь в рукаве. Но об этом можно только гадать.